日本《防卫计划大纲》重视陆军轻武器装备建设
江苏新闻网军事消息 综合媒体报道, 进入21世纪,日本奉行的“自卫防守”的国防策略正在悄然发生改变,其国防政策已从“守卫本土”转向“防卫周边”。日本不仅强调扩大防御范围,而且强调自卫队作战的“主动性”、“多边性”和“国际性”。
由于历史、政治等多方原因,日本军费开支情况特殊。从军费相对规模来看,其军费占国内生产总值(GDP)的比例较低,一直都保持在1%左右。但从绝对数额来看,自1983年以来,日本一直保持国防费用总额世界第二的地位。 为谋求大国地位,日本进行了一系列战略调整和部署,军费开支也进行了较大的调整。1995年,根据新修改的《防卫计划大纲》,日本军费开支保持低速增长。通过调整军费开支比例和分配结构,确保军队建设和武器装备发展的重点,有力促进了日本军事战略的转型。例如,1999财年,日本军费支出为4.9亿日元,占国内生产总值的0.99%,占财政支出的6%。日本的军费称为“防卫关系费”,分为人事粮食费和物件费两大类。人事粮食费包括军人工资、津贴以及后勤保障费用,如被装费、医疗卫生费等;物件费主要包括科研费、采购费、维修费、教育训练费和营房基建费等。日本军费按经费使用部门又可分为防卫厅、防卫设施厅和安保保障会议3个部分。其中,防卫厅的军费预算占很大比例,而防卫厅军费预算的重点是陆上、海上和航空自卫队。陆上自卫队的军费预算比例是3个自卫队中最高的,大约占军费总预算的35%~40%。
日本陆上自卫队是日本的地面防卫力量,可根据防卫战斗的规模,有机组织各种部队运用各种武器装备,尽可能在前沿快速地将敌人驱逐出境,有效遏制外敌入侵。根据新修改的《防卫计划大纲》,日本陆上自卫队制定新的军事战略,调整编制,缩小规模,合理部署,力图建设一支合理、高效、精干,能应付多种事态,并具有一定作战弹性的地面武装力量。
日本陆上自卫队由幕僚监部、作战部队和直属单位组成。幕僚监部是日本防卫厅长官(国务大臣)的参谋机关,幕僚长接受防卫厅长官的指挥和监督,负责陆上自卫队幕僚监部的业务,副幕僚长协助幕僚长管理和监督各项业务工作。陆上自卫队幕僚监部下设7部、23课。幕僚长任命各部的部长,各部长有权任命下属的各课长。
日本陆上自卫队编制人数约为17万人,其中现役人员约16万,另外还有应急预备役和文职人员约1万人。陆上自卫队的主力部队平时分5个方面队,下属11个步兵师、1个步兵旅、2个混成旅、1个炮兵旅、2个炮兵群;机动部队有1个装甲师、1个空降旅、1个直升机旅;另外还有2个防空旅、3个防空群、1个保障旅、5个工兵旅。日本陆上自卫队的主要重型装备包括:坦克约1000辆,各种装甲车约1000辆,各种火炮约2300门,直升机约600架。
方面队是防卫厅长官直属的最大联合编组部队,以数个师为骨干,加上具有支援各师职能的机动部队编成。目前,日本陆上自卫队的5个方面队分别是北部、东北、东部、中部和西部方面队。战时,上级指挥官可根据作战需要,使方面队具有必要的独立作战能力,配备一定数量的部队并与海上自卫队、航空自卫队密切协同。方面队司令可根据作战需要将方面队的作战区域划分为各师的作战区域,规定各师的作战任务。
根据日本新《防卫计划大纲》,陆上自卫队的兵力从2000年开始逐步调整,其目标是:编制人员16万人,其中现役14.5万人,应急预备役1.5万人。主力部队调整为8个师、6个旅,机动部队调整为1个装甲师、1个空降旅、1个直升机旅和8个防空导弹群。
二战结束后,按照国际法规定,日本不允许建立传统意义上的军队,只能设警察。因此日本轻武器的发展受到很大制约。从日本战败到1955年,日本轻武器装备基本全靠美国援助,数量和种类较少。自1956年起,日本以国产化为目标,自行设计和制造轻武器。海湾战争后,几本防卫厅充分认识到高技术在武器装备发展中的重要性,积极发展高技术武器装备。多年来,在协调发展陆、海、空三军力量的政策下,将发展重点向海军和空军倾斜,使陆军武器装备在一定程度上落后于海军和空军。
为适应未来高技术战争的需要,日军在轻武器装备方面的基本指导思想是:立足于实际需求,以自主研制为主,适当引进,构成近、中、远距离火力合理搭配,自卫、突击、支援、压制齐全的轻武器装备体系,并形成较强的机动作战能力、快速反应能力和后勤保障能力。 目前,日本陆上自卫队装备的轻武器包括手枪、冲锋枪、步枪、机枪、榴弹发射器和火箭筒等手枪主要是引进的西格P220 9mm手枪,该枪由瑞士工业公司于1970年代研制,后经瑞士工业公司授权,在日本国内自行生产。
日军仅装备了两种冲锋枪:一是本国自行研制的SCK66 9mm冲锋枪,另一种是从德国进口的MP5 9mm冲锋枪。SCK66 9mm冲锋枪是日本新桥公司在已撤装的8CK65冲锋枪基础上改进而成,采用自由枪机式自动原理,开膛待击式发射方式,使用9mm巴拉贝鲁姆手枪弹。该冲锋枪采用单、1射击方式,有效射程达200m。虽然MP5 9mmf中锋枪在吐界范围内口碑极好,颇有影响,但日军引进的MP5冲锋枪数量不多。
日军现装备的步枪主要有64式7.62mm自动步枪和89式5.56mm突击步枪。64式自动步枪于1957年开始研制,1964年研制成功并装备部队,替换老旧的三八式6.5mm步枪。64式自动步枪的口径与北约的相同,但发射的是7.62×51mm减装药弹,比北约标准弹的发射药最少10%。该枪射击稳定,单发射击精度较好,并可发射枪榴弹。由于该枪的理论射速只有500发/分,所以1射击精度也很高。另外,该枪枪管寿命高达37000发,这在步枪中是很少见的。64式步枪的缺点是全枪质量过大,不便于携行操作。89式5.56mm突击步枪由日本防卫厅技术与发展研究所于1989年研制成功并定型,随后装备部队。目前89式突击步枪有两种型号:一种采用折叠式管状铝合金枪托,塑料托底板;另一种采用固定式塑料枪托。89式突击步枪的结构与美国AR18步枪基本相同,但也不乏日本特色,算得上是一支比较成功的仿制产品。但是该枪在具体使用方面的相关报道较少,详细性能情况还有待观察。
日军现装备的机枪主要有米尼米 5.56mm轻机枪、62式7.62mm通用机枪、74式7.62mm通用机枪以及M2HB12.7mm机枪。米尼米5.56mm轻机枪是日本于1993年从比利时FN公司引进的,其特点是质量轻,结构紧凑,携带方便。62式7.62mm通用机枪由日本住友重工业公司干1962年定型并装备部队。该枪在研制过程中参考了法国哈奇开斯、英国布伦和路易斯机枪的特点,发射7.62×51mm减装药弹,射击精度较好。74式通用机枪是62式通用机枪的改进型,于1974年装备日本自卫队。74式与62式通用机枪在外形上极为相似,但其零部件更加坚实耐用、可靠。M2HB 12.7mm重机枪是日本从美国引进的,主要配置在战车上,作为地而支援火力打击集团有生目标、轻型装甲目标和低空目标。
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